DP World ha entrado en la recta
final de los preparativos para lo que será su operación en el nuevo puerto de
Aguas Profundas en Posorja.
En estos días comenzó la entrega
de credenciales a las empresas de transporte que se registraron para operar en
sus instalaciones --y ha firmado acuerdos para la implementación de un software
que permita el empleo del simulador de puente para el nuevo canal de acceso al
puerto de Aguas Profundas.
Sus instalaciones están casi
listas y se prevé que desde el 25 de julio comience a recibir los primeros
contenedores con carga de exportación para lo que será el arranque de sus
operaciones previsto para la primera semana de agosto.
Con el funcionamiento de esta
primera etapa del puerto de DP World, el sistema portuario dentro de la
jurisdicción de Guayaquil sumará una capacidad de 750.000 teus (unidad de
contenedores de 20 pies).
La aspiración de DP World Posorja
en su primer año de operación es mover de 250.000 a 300.000 teus. Por su nivel
de calado su proyección es recibir buques neopospanamax, con 330 metros de
eslora y que suelen llevar unos 10.000 teus.
¿Qué significativa es la carga
que aspira a captar esta terminal? Ecuador movilizó 1,9 millones de teus en el
2018 y Contecon, el puerto más grande que tiene Guayaquil, movió unos 850.000
teus en el 2018.
Sergio Murillo, quien es
directivo del puerto privado de Bananapuerto y presidente de la Asociación de
Terminales Privados del Ecuador, dice que Guayaquil hasta el 2018 solo ha
utilizado el 63% de la capacidad de sus puertos.
De allí que cree que la capacidad
instalada de teus tanto de Contecon y puertos privados puede absorber el
movimiento de 3,1 millones de teus en referencia a la dinámica del comercio
exterior.
Recién para el 2026, según el
ejecutivo, se estima un 99% de ocupación.
Otros actores del sector
portuario consideran que, al menos, en lo que resta de este año, la operación
de DP World no significaría una fuga de buques y carga a esa terminal. Y eso
porque los buques de grandes dimensiones que pretende llegar allí no entran a
Guayaquil.
De hecho, aunque se ha eliminado
la formación rocosa de los Goles, que está dentro de la ruta de acceso a los
puertos de Guayaquil, el dragado completo estará a finales de este año. Recién
allí el canal estará autorizado para los 12,5 metros de profundidad.
Al momento, las navieras
Hapag-Lloyd, Cosco y CMA CGM son las que han confirmado el servicio Eurosal,
que cubre Europa y la costa oeste de Sudamérica. El primer buque que entrará es
el Cartagena Express. Este buque de la serie pospanamax, con una amplia
capacidad de refrigeración y una longitud de 333 metros y 48 metros de ancho.
Javier Moreira, presidente de la
Cámara Marítima del Ecuador (Camae), señala que el sistema necesita competencia
y eso es lo que traerá el ingreso de DP World en Posorja.
“Cuando en cualquier giro de
negocio existe uno o dos competidores, en realidad no se está generando una
competencia. Al haber grandes firmas operando en Guayaquil y fuera lo que se
está generando es competencia sana para el sistema ecuatoriano”, asegura Moreira.
515 empleados es lo que tendrá el
puerto de Aguas Profundas de DP World, ubicado en la parroquia Posorja.
La frase:
"El asunto ahora será de competencia,
no solo dependerá de tener un muelle y grúas, sino de cuál es el tipo de
servicio y la estructura de costos que tiene cada puerto para atraer a
clientes”.
Javier Moreira, presidente de la Cámara
Marítima de Ecuador
Las visiones de varios sectores
sobre el futuro del sistema portuario
José Apolo: ‘Puerto de Posorja
puede servir como un hub’
“El Puerto de Aguas Profundas de
Posorja fue concebido como un puerto diferente, un hub (centro de conexión) que
compitiera con Cartagena, Panamá, no con Guayaquil, porque estaba
suficientemente servido”.
Así, José Modesto Apolo, jurista
que está vinculado al tema portuario de la ciudad, define el concepto que
podría tener esa nueva terminal que entrará a operar en los siguientes días.
El especialista señala que las
terminales privadas de Guayaquil, que captan más del 50% de la carga de la
ciudad, han hecho una importante
inversión en infraestructura para
competir y captar cargas.
Apolo señala que el crecimiento que han tenido estas terminales está
ligado a las inversiones y la eficiencia
en el movimiento de los contenedores que tienen.
“Un buque permanece en puerto y
eso cuesta dinero, mientras más rápido cargan y descargan hace que haya
un ahorro en dinero”, afirma.
Él estima que las principales
terminales privadas de la ciudad van a tener este año más carga que Contecon,
el puerto concesionado.
Ya ese comportamiento se registró
en el 2018, según datos de la Subsecretaría de Puertos. (I)
José Segovia: ‘No creo que haya
una fuga inmediata de carga’
Como el puerto de Posorja tiene la premisa de atender buques de
grandes dimensiones, José Segovia, práctico que ayuda en las maniobras de buques
y docente en temas portuarios, cree que Guayaquil no tendrá en corto
plazo un escenario de fuga de carga hacia la nueva terminal.
El tema que podría detener a
algunos comerciantes locales a usar ese puerto pasaría por los costos de
traslados de contenedores hacia esa parroquia, situada a dos horas de
Guayaquil. “El exportador o importador pensaría dos veces en eso”, indica Segovia.
Para el práctico, el puerto nuevo de
Posorja deberá fijar un mecanismo que reduzca los costos de traslados y poder
captar algo de la carga que se genera en la ciudad.
Segovia estima que por ello DP
World Posorja apuntaría a mover carga
que no se maneja actualmente en Ecuador por las condiciones de calado que tiene
ese puerto.
Una ventaja de ese puerto de
aguas profundas para las navieras sería que
podrían tener menos tiempo de
permanencia en Ecuador, debido a que emplearían menos tiempo de navegación. Eso
lo hace diferente a Guayaquil, que depende mucho de los niveles de marea. (I)
Juan José Pons: ‘El usuario
decidirá por dónde sacar su carga’
El empresario bananero Juan José
Pons considera que para el país es bueno que actualmente haya una buena
capacidad portuaria instalada.
“La creación del Puerto de
Posorja contribuye a mejorar esta infraestructura y a mejorar la competitividad
de las exportaciones, igual que las inversiones que se hagan en Puerto
Bolívar”, dice.
Para Pons, la decisión de usar
determinada instalación portuaria
dependerá de cada empresa y lo que más le conviene en función de sus
clientes en el exterior y con los contratos navieros que se tengan.
El empresario sostiene que
dependiendo de la mejora de los servicios que logre cada puerto y su
oferta, irán captando carga. “Adónde
decida cargar va a depender de qué
negocio haga con la naviera, hasta ahora en Posorja va a operar con un
servicio”.
Actualmente la mayor parte del
banano que se exporta sale de las instalaciones portuarias de Guayaquil
(Contecon y las privadas) y otra parte se envía por Puerto Bolívar.
DP World Posorja apunta a captar
parte de la carga de frutas, pues en sus instalaciones tiene más de 2.000 tomas
reefers, donde se conectan los contenedores refrigerados.
El gremio que aglutina a los patios de contenedores que operan en
Guayaquil estima que el dragado del canal de acceso mantendrá vigentes, por muchos años más, a
las terminales de la ciudad.
“La formación rocosa de Los Goles (que está en la ruta de ingreso al
puerto) tenía limitado el crecimiento y su propia existencia a futuro. El
dragado prolonga la vida del puerto de Guayaquil y mantiene su vigencia por un
tiempo mayor”, afirma Jurado.
El empresario considera que con
el puerto de Posorja, Guayaquil no perderá su actividad portuaria porque
seguirá siendo una opción válida para una cantidad de líneas navieras y
operadores marítimos. “Si bien las naves grandes van en crecimiento, no son
todas, hay navieras que operan en Guayaquil y que no tienen planes de
incrementar el tamaño de sus buques en la ciudad”, indica.
Jurado no ve mayor afectación dentro del
sector de los patios de contenedores por el inicio de las operaciones del
puerto de Posorja. “Podría mermar cierto volumen a algunos de los depósitos de
los contenedores porque podrían quedarse allá
o ser devueltos sin pasar por los depósitos extraportuarios de
Guayaquil”, dice.
Gabriela Uquillas: ‘Las líneas
navieras son las que deciden adónde van a llegar’
El movimiento de la carga que
capte el nuevo puerto de Posorja dependerá mucho de las navieras que
asienten sus operaciones en esas instalaciones y los tratos que logren
fijar con los usuarios.
Gabriela Uquillas, vocera de la Cámara de Comercio de Guayaquil en asuntos
aduaneros y portuarios, explica que son
las navieras las que deciden a qué lugar van a llegar y no tanto los
importadores.
Hasta ahora,
el servicio Eurosal será el primero en ofertarse en el puerto DP World
Posorja. Tres líneas navieras (Hapag-Lloyd,
Cosco y CMA CGM) darán este
servicio, que cubre Europa y la costa
oeste de Sudamérica.
“Los importadores cuyas cargas vengan con esas
navieras deberán gestionar sus trámites y
confirmar los procesos establecidos para el despacho desde allá.
Entiendo que los importadores cuyas cargas vienen en ese buque ya saben que su
carga se gestionará por allá”, sostiene Uquillas.
El buque que dará ese servicio es
el Cartagena Express, que lleva unos dos años navegando entre Europa y la costa
oeste de América del Sur.
Caterina Costa:‘Creemos que se
deben agilizar el viaducto del sur y
otras vías’
Caterina Costa, presidenta de la
Cámara de Industrias de Guayaquil, cree que la ampliación de la oferta
portuaria es buena para el sector debido a que se genera un abanico de opciones
para exportar e importar carga. La dirigente industrial sostiene que el reto
para el sector productivo será promover políticas que hacia adentro permitan el
mejor desempeño de los puertos de la ciudad.
“Mucho se ha logrado a nivel de
aduanas, pero además, creemos que es necesario que se viabilice la construcción
del viaducto del sur y de otras inversiones que se puedan hacer para las vías”,
indica Costa.
El viaducto del sur es un proyecto que trata de
impulsar el Gobierno. Tendría 44 km, que incluiría cuatro puentes y vías que
conectarán el sur: la zona portuaria con Durán y la vía Puerto Inca-Naranjal.
Por otro lado, Costa espera que los trabajos de dragado que se
han hecho en el canal de acceso a los puertos de Guayaquil, que permitirá
que grandes buques ingresen, pueda ayudar a mejorar la competitividad y
que dentro de una economía de escalas se
puedan lograr tarifas más convenientes.
Desventajas:
Desventajas:
“Profunda preocupación”. Fueron las palabras que usó el exgerente de Autoridad Portuaria de Guayaquil (APG), Guido Ferreti, en un oficio fechado el 7 de junio de este año, para el ministro de Transporte y Obras Públicas, Boris Palacio, en donde dejaba ver el conflicto que podría generar el contrato de delegación firmado con la dubaití DP World Investment para construir el puerto de aguas profundas de Posorja.
No es la única comunicación. El 17 de mayo ya había advertido un problema: el contrato se había firmado sin contar con un “análisis de conveniencia”, que no es otra cosa que un estudio que diga si era necesario o no la construcción de un nuevo puerto.
El proyecto alabado por el presidente Lenín Moreno, el día en que puso la primera piedra donde estuvo el alcalde Jaime Nebot y otros ministros de Estado, ahora se sabe, parece estar lleno de resquicios legales que indicarían la posibilidad de su nulidad si alguien decide interponerle una acción legal.
Hay dos temas que topa Ferreti, separado del cargo el mismo día en que envió la segunda carta. “Debo expresar mi profunda preocupación y recomiendo que por su digno intermedio el tema sea puesto a consideración del presidente de la República a fin de contar con lineamientos y directrices”.
La preocupación nace de un conflicto generado por las prebendas que estipula el contrato de delegación, con el concesionario del puerto Libertador Bolívar del sur de la ciudad, Contecon, que se siente perjudicado y que ha planteado ya renegociar su contrato para reducir lo que paga por cánones.
Diario EXPRESO esperaba la visita, el jueves a las 15:00, de Jorge Velásquez, principal de DP World pero este, a través de su agencia de relaciones públicas, se excusó el mismo día.
El minucioso análisis legal de APG a la modalidad contractual y proceso precontractual de gestión delegada con DP World, de capitales holandeses, aunque en la propuesta de iniciativa privada presentada el 9 de marzo de 2015 la empresa señala que es de propiedad del Gobierno dubaití en un 80,45 % y que el 19,55 % le correspondía a inversionistas privados de bolsa.
Por otra parte, APG adjudica el 3 de junio, por delegación directa, bajo la modalidad de Asociación Público - Privada el contrato de gestión delegada a DP World con base al artículo 100 del Copci, que establece que la delegación podrá hacerse de forma directa cuando se trate de empresas de propiedad estatal de los países.
Por tanto, para que sea aplicable la delegación directa debe justificarse la propiedad estatal de la delegataria. “Al respecto, Dp World Investment sería una compañía privada de responsabilidad limitada “holding” o tenedora de acciones, con sede en Rotterdam, Holanda, teniendo la titularidad de sus participaciones y/o capital social la compañía World Ports Cooperative U.A. que también sería una compañía privada de la misma ciudad”.
Tampoco ha justificado ser de propiedad estatal o pública, a través de organismos públicos a cargo de su registro, control o vigilancia. Tampoco lo hizo a través de una certificación del cónsul de Ecuador de estar constituida en Emiratos Árabes Unidos y que tiene facultad para negociar en el exterior.
Mano de obra
La construcción del puerto de aguas profundas de Posorja, que ha avanzado y que se ha propuesto operar en una primera etapa a inicios de 2019, genera mano de obra en una zona deprimida y permite, por su gran calado y profundidad, el arribo de buques más grandes para llevar más contenedores. Se puede transferir carga de la región.
La gran brújula
La capacidad actual de los puertos de Guayaquil y el ritmo de crecimiento de contenedores (menos del 1 % al año) es suficiente hasta el 2050, sin contar con los planes de expansión que tienen empresas como Contecon. Posorja amenaza con crear una burbuja portuaria, al estilo de los aeropuertos nuevos: poca carga y mucha infraestructura.
No es la única comunicación. El 17 de mayo ya había advertido un problema: el contrato se había firmado sin contar con un “análisis de conveniencia”, que no es otra cosa que un estudio que diga si era necesario o no la construcción de un nuevo puerto.
El proyecto alabado por el presidente Lenín Moreno, el día en que puso la primera piedra donde estuvo el alcalde Jaime Nebot y otros ministros de Estado, ahora se sabe, parece estar lleno de resquicios legales que indicarían la posibilidad de su nulidad si alguien decide interponerle una acción legal.
Hay dos temas que topa Ferreti, separado del cargo el mismo día en que envió la segunda carta. “Debo expresar mi profunda preocupación y recomiendo que por su digno intermedio el tema sea puesto a consideración del presidente de la República a fin de contar con lineamientos y directrices”.
La preocupación nace de un conflicto generado por las prebendas que estipula el contrato de delegación, con el concesionario del puerto Libertador Bolívar del sur de la ciudad, Contecon, que se siente perjudicado y que ha planteado ya renegociar su contrato para reducir lo que paga por cánones.
Diario EXPRESO esperaba la visita, el jueves a las 15:00, de Jorge Velásquez, principal de DP World pero este, a través de su agencia de relaciones públicas, se excusó el mismo día.
El minucioso análisis legal de APG a la modalidad contractual y proceso precontractual de gestión delegada con DP World, de capitales holandeses, aunque en la propuesta de iniciativa privada presentada el 9 de marzo de 2015 la empresa señala que es de propiedad del Gobierno dubaití en un 80,45 % y que el 19,55 % le correspondía a inversionistas privados de bolsa.
Por otra parte, APG adjudica el 3 de junio, por delegación directa, bajo la modalidad de Asociación Público - Privada el contrato de gestión delegada a DP World con base al artículo 100 del Copci, que establece que la delegación podrá hacerse de forma directa cuando se trate de empresas de propiedad estatal de los países.
Por tanto, para que sea aplicable la delegación directa debe justificarse la propiedad estatal de la delegataria. “Al respecto, Dp World Investment sería una compañía privada de responsabilidad limitada “holding” o tenedora de acciones, con sede en Rotterdam, Holanda, teniendo la titularidad de sus participaciones y/o capital social la compañía World Ports Cooperative U.A. que también sería una compañía privada de la misma ciudad”.
Tampoco ha justificado ser de propiedad estatal o pública, a través de organismos públicos a cargo de su registro, control o vigilancia. Tampoco lo hizo a través de una certificación del cónsul de Ecuador de estar constituida en Emiratos Árabes Unidos y que tiene facultad para negociar en el exterior.
Mano de obra
La construcción del puerto de aguas profundas de Posorja, que ha avanzado y que se ha propuesto operar en una primera etapa a inicios de 2019, genera mano de obra en una zona deprimida y permite, por su gran calado y profundidad, el arribo de buques más grandes para llevar más contenedores. Se puede transferir carga de la región.
La gran brújula
La capacidad actual de los puertos de Guayaquil y el ritmo de crecimiento de contenedores (menos del 1 % al año) es suficiente hasta el 2050, sin contar con los planes de expansión que tienen empresas como Contecon. Posorja amenaza con crear una burbuja portuaria, al estilo de los aeropuertos nuevos: poca carga y mucha infraestructura.
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